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Apr 23, 2023

퇴역 군인, 교착 상태 및 잠 못 이루는 밤: 부채 한도 협상을 성사시키기 위한 백악관 전략 내부

조 바이든 대통령은 첫날 저녁 오벌 행사에서 결의의 책상 뒤에 앉았습니다.

조 바이든 대통령은 첫 번째 저녁 대통령 집무실 연설에서 확고한 목적을 가지고 결의의 책상 뒤에 앉았습니다. 즉, 마지막 말을 전하는 것입니다.

지금까지 1년 내내 워싱턴을 덮쳤던 위기를 피하기 위한 초당적 법안이 발의되었습니다. 그리고 그 순간은 바이든에게 그가 2년여 전에 유권자들에게 했던 대통령직 주장과 17개월 만에 4년을 더 확보할 것이라고 기대하는 거래 사이의 뗄래야 뗄 수 없는 연관성을 반영할 기회를 제공했습니다. 그리고 이틀.

"나는 양당주의가 어렵고 통합이 어렵다는 것을 알고 있지만 우리는 결코 노력을 멈출 수 없습니다. 왜냐하면 지금과 같은 순간에 우리가 직면한 미국 경제와 세계 경제가 붕괴 위험에 처해 있는 상황에서는 다른 방법이 없기 때문입니다. " Biden은 금요일에 말했습니다.

이는 그와 그의 팀의 고위 멤버 3명이 3주간의 고된 협상 동안 유지했던 가장 가까운 메시징 전략의 이음새를 깨뜨릴 수 있는 기회이기도 했습니다.

케빈 매카시 하원의장과 그의 최고 두 명의 협상가가 공개 성명과 전략적 메시지를 꾸준히 북돋우는 동안 백악관은 가루를 건조하게 유지했습니다. 민주당이 끓어오르고 잠재적인 합의의 일부가 대중의 시야에 도달함에 따라 어떤 시점에서는 노골적으로 좌절감으로 끓어오르는 동안에도 바이든은 물러섰습니다.

바이든, 재앙적 디폴트를 피한 뒤 국가 연설: '위험이 이보다 높을 수는 없었다'

Biden의 상위 3명의 협상가인 Steve Ricchetti 고문, Louisa Terrell 입법부 국장 및 Shalanda Young 예산 국장에게 대중의 과묵함은 Biden이 지속적으로 브리핑을 받고 제안된 제안 사항의 가장 작은 요소에 대해서도 세부 정보를 찾는 비하인드 스토리 작업과 뚜렷한 대조를 이루었습니다. 지출 삭감을 막기 위해 고안된 예산 조정.

그의 고문들은 그러한 자세가 의도적인 것이라고 말했습니다. 분단된 정부가 꾸준히 재난의 벼랑으로 나아감에 따라 바이든은 현재 진행되고 매우 유동적인 비공개 회담을 불안정하게 만들고 싶지 않았습니다.

그러나 Biden은 McCarthy의 노력을 칭찬하면서 결과가 유일한 옵션으로 간주되었지만 때로는 달성이 불가능해 보였던 회담에 매달린 분명한 현실도 암시했습니다.

바이든은 "위험이 이보다 더 높을 수는 없다"고 말했다.

매카시가 5월 9일 대통령 및 의회 지도자들과의 첫 만남을 위해 대통령 집무실에 들어갔을 때 백악관은 지난 2주 동안 하원 공화당원들이 연금 인상 법안의 일환으로 퇴역군인 혜택을 삭감하려 한다고 비난하고 있었습니다. 전반적으로 비국방 지출을 삭감한 부채 한도.

그것은 최대의 효과를 내기 위해 고안된 신중하고 신중하게 계획된 정치적 공격이었습니다. 아니요, 하원 공화당 법안에는 삭감을 명시하지 않았다고 관리들은 개인적으로 인정했습니다. 그러나 깊은 탑라인 삭감과 관련된 모호함은 이러한 이점이 보호될 것이라고 명시하지 않았다는 것을 의미하기도 했습니다.

이를 바탕으로 이 공격은 부채 한도에 대한 Biden의 모든 공개 성명의 초석 요소가 되었습니다.

그것은 대통령이 백악관의 비밀리에 다시 한 번 배치한 것이었습니다.

매카시에게 자신의 목표를 달성하기 위해 예산의 어느 부분을 삭감할 것인지 구체적으로 묻자, 방에 있던 민주당 의원들은 고액 항목 목록을 작성했습니다: 공공 안전? 아뇨. FBI요? 아니요. 국경 보안? 아니요.

부채 한도 패키지에는 다음이 포함됩니다.

재향군인의 자금 지원에 대한 언급이 나오자 McCarthy는 활력을 되찾았고 Biden에게 그러한 자금 지원을 삭감하려는 생각은 거짓말이었다고 지적했습니다.

당시 그 순간은 한 달도 채 안 되어 디폴트가 발생할 가능성을 바라보며 양측 사이에 심각한 긴장이 고조된 순간이었습니다. 돌이켜보면 백악관이 퇴역군인의 분할에 의존하여 국내 프로그램에 대한 지출 삭감을 무디게 하고 핵심 식량 지원 프로그램을 변경하는 거래의 핵심 메커니즘을 위한 길을 닦는 데 도움이 된 중추적인 순간이었습니다.